為科學(xué)有序推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)經(jīng)濟社會運行秩序，揚州市發(fā)展和改革委員會近期牽頭組織對全市重點物流企業(yè)及商務(wù)服務(wù)企業(yè)，開展了一次全面、系統(tǒng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合評估工作。此舉旨在精準掌握企業(yè)現(xiàn)狀，破解復(fù)工難題，為后續(xù)政策制定和精準服務(wù)提供有力依據(jù)，全力護航揚州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、 評估背景與目標(biāo)：精準把脈，分類施策

物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“動脈”，商務(wù)服務(wù)業(yè)則是優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市功能的關(guān)鍵支撐。兩者聯(lián)動，對保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、激發(fā)市場活力具有重要意義。隨著疫情防控進入新階段，推動這兩類企業(yè)安全、高效、全面地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促發(fā)展的緊迫任務(wù)。

揚州市發(fā)改委此次評估，并非簡單的復(fù)工率統(tǒng)計，而是著眼于“綜合”二字。評估核心目標(biāo)在于：一是全面摸清物流、商務(wù)服務(wù)企業(yè)的實際復(fù)工達產(chǎn)率、員工到崗率、產(chǎn)能恢復(fù)水平及當(dāng)前面臨的主要困難；二是評估企業(yè)在疫情防控、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定用工、資金周轉(zhuǎn)、供應(yīng)鏈銜接等方面的具體措施與實效；三是識別不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的差異化需求與瓶頸，為后續(xù)實施更具針對性、更富有效率的扶持政策奠定堅實基礎(chǔ)，避免“一刀切”，實現(xiàn)“精準滴灌”。

二、 評估內(nèi)容與方法：多維覆蓋，科學(xué)診斷

本次綜合評估內(nèi)容體系全面，主要涵蓋以下幾個維度：

1. 復(fù)工復(fù)產(chǎn)實況：包括企業(yè)正式復(fù)工時間、現(xiàn)有員工到崗情況、業(yè)務(wù)量或營業(yè)收入恢復(fù)至去年同期水平的百分比、主要業(yè)務(wù)板塊運行狀況等。
2. 防疫與安全管控：檢查企業(yè)是否建立常態(tài)化的疫情防控機制，辦公場所、倉儲設(shè)施、運輸工具的消毒通風(fēng)措施，員工健康管理，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
3. 經(jīng)營困難與訴求：重點調(diào)研企業(yè)當(dāng)前在市場需求、訂單獲取、資金流動性（如租金、工資、貸款壓力）、物流成本、上下游協(xié)同、專業(yè)人才招聘等方面遇到的具體問題及政策援助需求。
4. 政策感知與利用：了解企業(yè)對國家、省、市已出臺的各項惠企紓困政策（如稅收減免、社保緩繳、金融信貸支持等）的知曉度、申請情況及獲得的支持效果。
5. 發(fā)展預(yù)期與建議：收集企業(yè)對行業(yè)短期及中長期市場走勢的判斷，以及對政府進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體建議。

在評估方法上，市發(fā)改委采取了“線上問卷普查+重點企業(yè)實地走訪+部門數(shù)據(jù)比對+專家分析研判”相結(jié)合的模式。通過線上平臺快速收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出代表性企業(yè)或反映問題集中的企業(yè)進行實地調(diào)研、座談訪談，同時聯(lián)動商務(wù)、交通、市監(jiān)、金融等部門信息，確保評估結(jié)果的客觀性、準確性與深度。

三、 初步發(fā)現(xiàn)與后續(xù)舉措：聚焦痛點，強化服務(wù)

通過本輪綜合評估，市發(fā)改委初步梳理出當(dāng)前揚州市物流及商務(wù)服務(wù)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程中呈現(xiàn)的共性特點與突出問題。一方面，大部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿強烈，基本防控措施到位，部分涉及民生保障、線上業(yè)務(wù)的物流及商務(wù)服務(wù)企業(yè)恢復(fù)較快；另一方面，也普遍反映出市場需求尚未完全恢復(fù)、經(jīng)營成本壓力增大、部分環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈效率受影響、中小微企業(yè)資金鏈緊張等挑戰(zhàn)。

基于評估發(fā)現(xiàn)，揚州市發(fā)改委正會同相關(guān)職能部門，研究制定并加快推進以下舉措：

1. 政策強化與精準推送：對評估中發(fā)現(xiàn)的政策“盲點”或落實“堵點”，將進一步簡化流程、優(yōu)化細則。利用大數(shù)據(jù)手段，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，實現(xiàn)惠企政策的精準識別與主動推送。
2. 要素保障與難題協(xié)調(diào)：針對企業(yè)反映集中的融資難、用工缺、成本高問題，搭建銀企對接平臺，鼓勵靈活用工模式，研究階段性降低物流倉儲成本的具體辦法。建立重點企業(yè)問題協(xié)調(diào)清單，實行“一企一策”或“一行一策”的幫扶機制。
3. 場景開拓與供需對接：積極組織線上線下相結(jié)合的商務(wù)對接活動，鼓勵本地制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)與物流、商務(wù)服務(wù)企業(yè)深化合作。支持傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)向數(shù)字化、平臺化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)物流企業(yè)融入智慧物流網(wǎng)絡(luò)，開拓新的增長點。
4. 環(huán)境優(yōu)化與預(yù)期引導(dǎo)：持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效率，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。加強經(jīng)濟形勢宣傳和行業(yè)信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)形成合理預(yù)期，積極調(diào)整經(jīng)營策略。

揚州市發(fā)改委開展的此次物流與商務(wù)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合評估，是一次重要的“經(jīng)濟體檢”和“服務(wù)前移”。它不僅為政府決策提供了翔實的一手資料，更向廣大企業(yè)傳遞了市委、市政府與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展的鮮明信號。通過評估與后續(xù)行動聯(lián)動，揚州正著力打通經(jīng)濟循環(huán)的“毛細血管”，推動物流“動脈”與商務(wù)服務(wù)“神經(jīng)”高效運轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會的全面復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。